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Les études urbaines au Canada anglais |
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1. Les études urbaines : généralités
Les études urbaines au Canada anglais portent sur l’analyse des différents aspects du développement de la ville tels que l’évolution des communautés (urban history), les processus de construction de la ville (urban geography, urban economics, planning, architecture), les politiques urbaines et la gouvernance (urban political science) et la société urbaine (urban sociology and anthropology, urban demography) (The Canadian Encyclopedia).
Cette capsule fait le tour des laboratoires et des programmes de formation en études urbaines en-dehors de la province du Québec. C’est à Toronto et à Vancouver que nous retrouvons le plus de pôles de recherche canadienne en études urbaines, bien que Winnipeg, Calgary, Carleton et Halifax possèdent également des centres de recherche s’intéressant aux études urbaines. Tous ces laboratoires fonctionnent de manière indépendante. Si l’on n’observe pas encore de liens entre leurs différentes équipes, les centres de recherche entretiennent en revanche de nombreux rapports avec des équipes de recherche étrangères avec qui ils conduisent certains projets.
Les laboratoires canadiens fonctionnent selon un certain nombre d’objectifs ou de mandats qu’ils se sont fixés, dont plusieurs sont communs. En effet, ils visent l’interdisciplinarité, en rassemblant des chercheurs de différentes disciplines comme la géographie, les sciences politiques, les sciences de l’environnement et de la santé, le logement, le transport, ou encore les sciences de l’éducation et de l’aménagement (urban and regional planning). Ensuite, ils affirment tous la volonté de rassembler au sein des équipes les chercheurs, les étudiants et les professionnels de la ville. Une des particularités de la recherche urbaine au Canada est cette large place accordée aux professionnels qui participent aux projets, mais aussi à la formation des étudiants. Un troisième mandat affiché par les laboratoires est d’encourager la recherche en mettant en place des séminaires, conférences, stages post-doctoraux ou stages de recherche. Ils accordent également une grande importance à la diffusion et à la vulgarisation des connaissances produites au Canada et à l’étranger, et cherchent enfin à améliorer les communications entre les chercheurs, entre les chercheurs et les institutions publiques et gouvernementales et entre les chercheurs et la communauté au sens large.
La recherche en études urbaines au Canada se caractérise également par une forte volonté de servir de base à l’action publique qui doit, pour être éclairée et efficace, se servir des produits de la recherche scientifique. De nombreux laboratoires et organismes de recherche se fixent pour mandat de nourrir ainsi la prise de décision des pouvoirs publics qui sont parfois associés aux projets de recherche.
2. Les centres de recherche et leurs thématiques
Nous avons élaboré ci-dessous un récapitulatif des différents laboratoires de recherche spécifiquement orientés vers les études urbaines à travers les universités canadiennes. Pour chaque équipe de recherche, nous avons indiqué l’institution de rattachement, quelques-uns des chercheurs associés (la liste est loin d’être exhaustive), ainsi que les principaux thèmes de recherche abordés par ces laboratoires.
Centres de recherche et thématiques de recherche
Centre de recherche |
Localisation |
Membres |
Thèmes de recherche |
Centre for Human Settlements (1976) |
University of British Columbia, Vancouver |
Thomas Hutton |
- Gouvernance métropolitaine (Brésil) |
University of Toronto, Toronto |
David Hulchanski |
- Mutations socio-économiques des quartiers |
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Cities Centre (2007) |
University of Toronto, Toronto |
Eric J. Miller |
- Changements dans la forme urbaine |
Simon Fraser University, Vancouver |
Bryan Kinney |
- Politiques publiques de lutte contre la criminalité |
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Simon Fraser University, Vancouver |
Patrick Smith |
- Gouvernance métropolitaine/régionale et municipale/locale, provinciale et fédérale |
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| University of Winnipeg, Winnipeg | Jino Distasio Michael Dudley |
- Étude des centres urbains - Ville et environnement - Ville et populations autochtones - Développement communautaire |
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| Cities and Environment Unit (1993) | University of Dalhousie, Halifax | Patrick Jardine |
- Croissance régionale et des communautés |
| Centre for Urban Research and Education – CURE (2004) | Carleton University, Carleton | Christopher Stoney |
- Affaires municipales et urbaines |
| Cities, Policy and Planning Lab | University of Calgary, Calgary | Sasha Tsenkova | - Politiques urbaines |
| Collaborative Urban Research Laboratory | York University, Toronto | Peer Zumbansen |
- Approche artistique, médiatique et technologique des villes globales |
3. L’enseignement
Bien qu’il existe peu de programmes de formation universitaires exclusivement en études urbaines (urban studies), nos recherches nous ont permis de constater que les thèmes urbains sont abordés dans plusieurs programmes, départements, écoles ou facultés. Les questions urbaines se retrouvent entre autres dans les départements de géographie qui ont un volet géographie urbaine, dans les départements d’aménagement urbain et régional (urban and regional planning), dans les départements d’ingénierie, mais également dans les départements d’architecture, de sociologie et de sciences sociales.
Diplômes d’enseignement en études urbaines
Programme |
Localisation |
Diplôme |
University of Toronto |
Baccalauréat (B.A.) |
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University of York, Toronto |
Baccalauréat (B.A.) |
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Simon Fraser University, Vancouver |
Maîtrise (Master of Urban Studies) |
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| Urban Studies Program | University of Calgary | Mineur et Majeur et Baccalauréat (B.A.) |
| Urban and Inner-City Studies | University of Winnipeg | Baccalauréat (B.A.) |
L’Université de Toronto offre un programme d’études urbaines qui s’appuie sur une approche interdisciplinaire et qui tente de faire le pont entre la recherche scientifique et le monde du travail (un stage en milieu professionnel ou en recherche). Les cours proposés portent essentiellement sur l’aménagement urbain, avec un accent mis sur l’étude de la ville de Toronto, mais aussi sur les politiques publiques, la mondialisation et l’urbanisation ou encore le développement durable. On note que peu de place est réservée dans le programme à des approches sociologiques, anthropologiques ou historiques de la ville.
Le programme de l’Université de York promeut une formation théorique rigoureuse soutenue par diverses expériences interdisciplinaires en recherche (sciences sociales et humaines). Les cours offerts s’intéressent à la planification urbaine, au développement des communautés, d’affaires municipales, à la géographie urbaine et sociale, à l’architecture, au développement international (dans une perspective urbaine), à la métropolisation et la construction des modes de vie en milieu urbain. Le programme se concentre davantage sur l’étude des grandes villes ontariennes, notamment Toronto et ses quartiers, ses enjeux et ses phénomènes de croissance, de désindustrialisation et d’étalement.
Le programme offert à l’Université Simon Fraser de Vancouver est le seul qui offre depuis 2006 un programme de deuxième cycle en études urbaines. La formation proposée met l’accent sur les questions de politiques publiques et de gestion municipale avec des cours qui traitent de l’action publique, de la gouvernance urbaine, de l’aménagement et des politiques en matière de transport, de logement, de santé et de culture. D’autres cours concernent des questions de développement durable, de sociologie et anthropologie de la ville et de transformations socio-spatiales des villes.
Le département des sciences sociales de l’Université de Calgary offre un programme de mineur et de majeur en études urbaines. Ce programme interdisciplinaire vise l’intégration et la compréhension de connaissances portant sur les processus sociaux, politiques, économiques, culturels et géographiques de construction des villes et de leurs composantes. Le programme de premier cycle est articulé de manière à offrir un bagage aux étudiants voulant travailler, soit au public ou au privé, dans le domaine de la planification urbaine et régionale, de l’analyse socio-économique, du design et de l’architecture, du développement social, culturel et économique, des politiques publiques et urbaines, de l’administration urbaine et municipale.
Le programme offert à l’Université de Winnipeg est le plus ancien des trois. Il émane de l’Institute of Urban Studies créé en 1969 dont les thèmes de recherche orientent en partie les cours proposés. Trois domaines sont largement prédominants et confèrent à ce baccalauréat une identité particulière : les populations autochtones et la ville, les femmes et la ville, et le développement économique des villes. Le programme est offert en partenariat avec une multiplicité de départements et offre donc un large éventail de choix de cours dans ces thématiques. D’autres thématiques sont abordées de manière plus succincte au cours de la formation : politique et gestion de la ville, immigration et exclusion, transformations socio-spatiales, criminalité, conflits et justice sociale.
On remarque qu’aucune de ces universités ne propose de programme de doctorat, et que le programme de maîtrise offert à Vancouver est extrêmement récent, ce qui laisse supposer que la formation universitaire dans le domaine spécifique des études urbaines est en construction au Canada.
En revanche, plusieurs écoles d’urban planning apparaissent comme des milieux de recherche productifs et dynamiques et offrent des programmes de formation des trois cycles. Notons entre autres l’Université de Waterloo avec sa School of Planning qui offre des cours de deuxième cycle en aménagement et planification du territoire urbain, régional et métropolitain et en design urbain. L’école s’intéresse également à l’environnement humain et bâti (design urbain, dimensions sociales et économiques, planification régionale, etc.). La School of Community and Regional Planning de l’Université de Colombie-Britannique offre un programme de maîtrise et de doctorat en planning reconnu par le Canadian Institue of Planners et par l’American Institue of Certified Planners. Avec plus de cinquante ans d’existence, l’école concentre ses recherches sur six thématiques dont deux sont directement urbaines : design urbain et planification des transports et planification du développement urbain.
La faculté d’architecture et de planning de l’Université Dalhousie (Nouvelle-Écosse), quant à elle, possède une School of Planning qui s’intéresse aux questions urbaines, surtout par le biais de la recherche. Plusieurs projets de recherche se penchent sur les notions de banlieues, d’écologie urbaine, d’innovation dans les villes-régions, de développement durable et d’environnement bâti. La faculté a mis sur pied The Suburbs Project qui étudie les perceptions qu’ont les citoyens, et les experts du milieu, du concept de banlieue.
La School of Urban and Regional Planning de l’Université Queen offre un programme de maîtrise en planning qui vise quatre objectifs: l’apprentissage d’un bagage de connaissances sur les théories de la planification urbaine et régionale, l’utilisation d’approches interdisciplinaires basées sur les sciences sociales, la réflexion sur les enjeux régionaux, urbains et ruraux du développement humain et l’exploration et la résolution de problèmes de planification par la prise en considération des intérêts des communautés, des ressources humaines et naturelles disponibles et de la nécessité d’améliorer les conditions de vie en ville.
Les chercheurs du milieu universitaire questionnant les réalités et les enjeux de la planification urbaine participent à l’épanouissement des études urbaines en tant que champ d’expertise. Le professeur Jill L. Grant de l’Université de Dalhousie par exemple, examine les questions se rapportant aux théories de la planification des banlieues, incluant les enjeux relatifs aux relations publiques-privées, avec le but final d’explorer et d’identifier ce qui constitue une bonne communauté (good community). Autre exemple, la professeure Leonie Sandercock de l’Université de Colombie-Britannique tente d’inclure les femmes, le multiculturalisme, les minorités et le pluralisme culturel dans les réflexions sur la ville afin de la rendre plus démocratique et afin qu’elle offre de meilleures conditions de vie (Canadian Encyclopedia).
Les questions urbaines sont présentes dans un bon nombre de départements universitaires. En effet, d’autres groupes de chercheurs qui s’intéressent à l’urbain sont parfois associés aux départements de géographie comme à l’Université de Lethbridge (Alberta) qui offre un programme interdisciplinaire (majeur) en études urbaines et régionales délivré par les départements d’anthropologie, d’économie, de géographie, d’histoire, de science politique et de sociologie. À l’Université du Manitoba, c’est la faculté d’architecture qui a créé un departement of city planning qui offre un programme de maîtrise en planification urbaine. À l’Université de Toronto, la John H. Daniels faculty of architecture, landscape and design offre une maîtrise en design urbain et une autre en architecture. Le département des sciences sociales de l’Université de Toronto à Scarborough offre un programme de premier cycle en city studies. Le pavillon Saint-Georges quant à lui, possède un département de sociologie offrant une formation de sociologie pouvant être complétée par une option en études urbaines. La Ryerson University (Toronto) offre un programme de premier cycle en planification urbaine et régionale (urban and regional planning) via sa faculty of community servivces et une maîtrise en planning, option développement urbain. À l’Université Carleton, nous retrouvons l’Azrieli School of Architecture and Urbanism qui offre des diplômes de premier, deuxième et troisième cycle en architecture, mais avec un attrait particulier pour l’environnement bâti, entre autres en milieu urbain. Certains cours offerts se concentrent donc sur divers enjeux de la ville d’un point de vue architectural, mais également aménagiste (urban space architecture, city organization and planning).
4. Organismes extra-universitaires de recherche sur l’urbain
Quelques organismes ou réseaux de recherche qui mènent une réflexion sur la ville et l’urbain existent hors des institutions proprement universitaires. Il s’agit souvent d’équipes pluridisciplinaires et leurs sites Internet sont des sources d’information incontournables car ils ont notamment pour but de diffuser les produits de la recherche en études urbaines.
Notons tout d’abord le Public Policy in Municipalities (PPM) qui se veut un projet de recherche sur la gouvernance multi-palier et sur les politiques publiques dans les villes canadiennes. L’objectif scientifique de l’équipe de recherche est d’expliquer les variations entre les politiques gouvernementales entre les paliers de gestion. Robert Young de l’Université of Western Ontario est le chef de ce projet d’envergure qui a mené à la publication de plusieurs ouvrages sur la question de la gouvernance (Foundations of Governance – 2009, Spheres of Governance – 2007 et The State of the Federation – 2004). Kelly McCarthy et Carol Agocs de l’Université de Western Ontario, Harvey Lazar de l’Université de Victoria, H.V. Nelles de l’Université McMaster et Ronald Vogel de l’Université de Louisville participent également au projet.
Le Greater Toronto Urban Observatory est rattaché à l’Université de Toronto et est conçu comme un organisme de « veille » des transformations des villes, en particulier de la ville de Toronto. L’observatoire cherche à identifier les mutations à l’œuvre et à produire les connaissances pertinentes pour guider l’action publique, orienter l’action des entreprises et des groupes citoyens, ainsi que nourrir la recherche universitaire. Le grand projet actuellement conduit par l’observatoire s’intitule Mapping Neighbourhood Change in Toronto et vise à cartographier et modéliser différents aspects des transformations socio-économiques des quartiers de la région métropolitaine de Toronto (revenu, emploi, immigration, éducation, logement…etc.). De nombreuses cartes sont donc à disposition sur leur site Internet.
En janvier 2002, le Grand Vancouver s’est lancé dans une initiative nommée Cities Planning for Long-Term Urban Sustainability (citiesPLUS) dont les objectifs sont de mettre en valeur à l’étranger l’expertise du Canada en matière d’innovation urbaine durable, de concrétiser des systèmes urbains durables, de favoriser la durabilité urbaine au Canada et ailleurs dans le monde par la création de réseaux et finalement de favoriser l’intégration des systèmes durables d’aménagement urbain aux politiques publiques et aux programmes d’aménagement du district régional du Grand Vancouver. À la base du citiesPLUS, il y a l’International Sustainable Urban Systems Design Competition supporté par l’International Gas Union dont la mission est de développer des solutions globales aux problèmes sociaux et environnementaux que nous connaissons par une activité scientifique internationale.
Le Canadian Urban Institute est une association qui a pour but de contribuer à l’amélioration de la qualité de vie dans les espaces urbains au Canada et à l’étranger. Il s’agit donc d’un centre qui s’adresse à la communauté en général et non à la communauté scientifique seulement. Créé à l’origine par la municipalité de Toronto, le CUI souhaite réunir dans la discussion tous les acteurs de la ville (politiques, économiques, communautaires) autour des enjeux urbains de l’heure. Il a également pour mandat de rendre accessible à tous différentes ressources concernant les questions urbaines, et notamment des résultats de recherches scientifiques. Le site propose également de l’information sur les conférences et autres manifestations scientifiques à venir.
Depuis 2002, la société non-partisane et à but non-lucratif Think City travaille de concert dans toute la Colombie-Britannique avec différents partenaires (institutions académiques, petites entreprises, organismes) dans le but d’éduquer les citoyens et de vulgariser les enjeux urbains afin de favoriser la participation citoyenne dans le développement de leur collectivité. Il s’agit également se sensibiliser les populations aux enjeux environnementaux, financiers, sociaux et d’accès aux services dont la ville est le théâtre. Comme résultat de leurs travaux, Think City a participé et a mis en place à plusieurs forums publics, ateliers, enquêtes et conférences. Plus récemment, la société a élargi son rôle afin de devenir un acteur important ayant une expertise clé en tant qu’analyste politique en milieu urbain dans le cadre du projet Dream Vancouver lancé en octobre 2007.
Un autre organisme associatif, Winnipeg Inner-City Research Alliance, rassemble chercheurs et membres de la communauté pour promouvoir un aménagement durable des quartiers centraux de la ville de Winnipeg. Il s’agit en fait d’un espace de discussion visant à faire émerger des réflexions innovantes. Diverses activités sont organisées pour tenter de trouver des solutions aux questions soulevées. On retrouve, en ligne, le profil des différents quartiers centraux de Winnipeg, de nombreux rapports thématiques de recherche (produits grâce à des financements publics), des données statistiques, des données émanant des divers paliers de gouvernement, des données thématiques sur des thèmes comme le logement ou le développement économique et enfin, une base bibliographique sur la recherche en études urbaines (ressource intéressante mais peu maniable car il n’y a pas d’index des thématiques).
Enfin, Metropolis est un vaste réseau interuniversitaire canadien qui s’intéresse à des questions touchant l’immigration dans les villes. Le projet a pour objectif l’amélioration des politiques de gestion des migrations et de la diversité dans les grandes métropoles. Il s’est fixé plusieurs missions : accroître les capacités de recherche au niveau universitaire, concentrer la recherche universitaire sur les questions et les choix fondamentaux en matière de politiques publiques et élaborer des moyens pour que la prise de décisions soit davantage fondée sur les résultats des recherches. Metropolis regroupe des intervenants de tous les niveaux de gouvernement, des chercheurs de plusieurs universités et des organismes de la communauté. Le projet a aussi une dimension internationale puisque plus de 20 pays sont représentés par des chercheurs et décideurs étasuniens et européens notamment. Sur leurs sites Internet respectifs, on trouve des publications récentes de chercheurs des différentes équipes membres du réseau, ainsi que de nombreux rapports de recherche, des calendriers d’événements scientifiques à venir ou encore des appels à contribution.
Le Centre Métropolis Atlantique organise sont travail autour de cinq grands thèmes de recherche : la citoyenneté et l’intégration sociale, culturelle et civique (Pauline Barber), les rapports hommes/femmes, la migration et la diversité, les immigrantes (Alexandra Z. Dobrowolsky et Evangelia Tastsoglou), l’intégration économique et au marché du travail (Ather Ah Akbari et Ted Macdonald), les collectivités d’accueil et leur rôle dans l’attrait, l’intégration et la rétention des nouveaux arrivants et des minorités (Sylvia Kasparian et Christophe Traisnel) et finalement la justice, la police et la sécurité (Jean-François Thibault).
Le CERIS de Toronto explore lui aussi les thèmes de citoyenneté de d’intégration sociale, culturelle et civique (Luin Goldring), de l’intégration économique et au marché du travail (Tony Fang), de justice, police et sécurité (Ron Levi) et d’intégration et de rétention des nouveaux arrivants et de politiques d’accueil (Sandeep Kumar). Par contre, le groupe se détache en traitant de la famille, les enfants et la jeunesse (Francis Hare) et de la santé et du bien-être (Laura Simich).
En Alberta, le Prairie Metropolis Centre s’est fixé cinq volets de recherche qui suivent les axes de recherche des autres groupes Metropolis : l’intégration sociale, culturelle et civique et citoyenneté; l’intégration économique; la famille, les enfants et la jeunesse; le logement et le voisinage; l’accueil, l’intégration et la rétention des nouveaux arrivants.
Enfin, à Vancouver, le RIIM (Centre of Excellence for Research on Immigration and Diversity) aborde lui aussi les thèmes de la citoyenneté et de l’intégration socio-culturelle et civique (Oliver Schmidkte), de l’intégration économique et au marché du travail (David Jacks), du logement (Carlos Teixeira), de la sécurité, la police et la justice (Benjamin Perrin) et des politiques d’accueil, d’intégration et d’établissement des populations immigrantes dans les collectivités (Miu Chung Yan).
5. Ressources bibliographiques
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Canadian Public Administration Journal/Administration publique du Canada
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