Nous vous invitons à nous faire part par courriel de vos commentaires, remarques ou suggestions sur le contenu des capsules thématiques. Présentation Les villes du Mexique regroupent en 2008 77% de la population totale, qui est estimée pour 2010 à plus de 112 millions d’habitants (CIA The World Fact Book). Mexico, la capitale, accueille à elle seule environ 19 millions d’habitants, ce qui en fait l'une des villes les plus populeuses de la planète avec Tokyo, New York et Séoul. Par contre, plusieurs villes moyennes attirent maintenant leur part d’habitants, confirmant ainsi leur statut de centres régionaux : Guadalajara dans l’État de Jalisco, Monterrey dans l’État de Nuevo León et Puebla dans l’État du même nom. Ce développement particulier est le produit de la réorganisation spatiale et économique des dernières décennies (Valladares et Coelho, 1994), qui a été influencée plus récemment par l'entré en vigueur en 1994 de l'accord de libre-échange signé par le Canada, les États-Unis et le Mexique, dont on mesure les effets sur les villes jusqu'à nos jours. En remontant un peu le temps, on découvre que durant les années 1940 et 1950, les chercheurs et universitaires mexicains, surtout des géographes, des sociologues et des anthropologues, se sont formés en études urbaines avec le concours de pays étrangers, particulièrement de la France et des États-Unis. Malgré ces initiatives, il faut attendre la fin des années 1960 avant que soient publiées des analyses urbaines de grande envergure écrites par des experts Mexicains, conséquemment à une prise de conscience tardive du fait urbain dans le pays. Il faut également noter l’influence importante des Latino-Américains du Cône Sud en exil au Mexique à la suite de coups d’État successifs, d’abord au Chili, puis en Argentine. En effet, ces pays possédaient déjà une tradition de recherche urbaine, notamment avec le Centro de Investigación des Desarrollo Urbano au Chili et avec les travaux du Centro de Estudios Urbanos y Regionales de Buenos Aires (Hernaux-Nicolas, 2003). Ces experts du Sud arrivèrent au Mexique avec leurs traditions de recherche, mais aussi, pour la plupart, avec leurs fortes inclinaisons marxistes, ce qui a grandement marqué les premières recherches urbaines mexicaines. Les années 1960 sont donc marquées par un développement plus important de la sphère des études urbaines dans le pays. En plus de contribuer au développement de départements universitaires spécialisés (le Centre d'études économiques et démographiques du Colegio de México et l'Institut de géographie de l’Universidad Nacional Autónoma de México), les experts étrangers ont aussi participé à l’élaboration des plans d’aménagements des villes mexicaines alors en pleine croissance. Pendant la décennie suivante, sous le couvert d’initiatives étrangères et grâce au financement international, les programmes d’enseignements se sont diversifiés et élargis au deuxième et troisième cycle, des organismes publics de planification urbaine sont nés et des revues spécialisées ont vu le jour (Estudios Demográficos y Urbanos, Ciudades et Vivienda). Dans les années 1980, la récession a freiné les grands projets de recherche, mais l’intérêt pour les études urbaines s’est répandu : plus de sept nouveaux centres d’enseignement supérieur ont vu le jour, la plupart à l’extérieur de la capitale, et plusieurs réseaux de recherche ont été formés (Valladares et Coelho, 1994). « La recherche urbaine est toujours et heureusement en pleine mutation » mentionne Hiernaux-Nicolas (2003), en parlant de la décennie 1990 et du début des années 2000. Ce dernier constatera aussi qu'elle se fait souvent sur des thèmes plus « micro » pour en limiter l'ampleur, bien que de grandes recherches soient encore réalisées, les seules d'ailleurs à être financées par les grands organismes officiels d'appui à la recherche. Les principales thématiques de recherche des dernières décennies reflètent les différentes préoccupations des citadins mexicains à travers le temps. L’idée d’une culture de la pauvreté, développée par Lewis (Lewis, 1961, 1963, 1975 [1959]) dans les années 1960, fait son chemin au Mexique et plusieurs recherches portent alors sur les marginaux en milieu urbain (Castillo, 1984; Lomnitz, 19756). Dans les années 1980, la réforme de l’administration urbaine vers une démocratie institutionnelle décentralisée inspire de nombreuses recherches et publications (Azuela, 1989; De Lameiras, 1987; Massolo et Scheteingart, 1987; Navarro et Gonzalez, 1989). Au cours des années 1990, une perspective environnementale s’ajoute aux questions de gestion urbaine (Connolly, Duhau et Coulomb, 1991; Coulomb, 1991; Garza, 1996; Massolo, 1991). Au moment d’écrire ces lignes, l’espace est une thématique importante de recherche, notamment via l’étude de la compétitivité économique des aires urbaines (Ábrego et al., 2004; Duhau et Giglia, 2007; Garza, 2004) et des migrations intra-urbaines, interurbaines et internationales (Fuentes Flores, 2008; Graizbord et Acuña, 2007). On constate aussi une préoccupation particulière pour la gouvernance, la gestion métropolitaine et les questions de gestion des ressources, notamment de l'eau, principalement dans la ville de Mexico (De Alba, 2009, 2005), ainsi que pour les questions de l'insécurité en milieu urbain (Guerrien, 2001). L’étude de l’habitat pauvre et des quartiers dits « sous-intégrés » demeure un champ de recherche longtemps privilégié par les chercheurs mexicains, tout comme, plus récemment encore, la fragmentation de l’espace urbain, les gated communities, les infrastructures urbaines et l’organisation du cadre urbain (Hierneaux-Nicolas, 2003; Guerrien, 2004; Giglia, 2003). Au Mexique, les universités ont acquis une importance particulière qui n’a pas failli avec les années ni sous le coup des crises économiques et sociales. Cela explique pourquoi la majorité des recherches en études urbaines se fait au sein des universités, soit dans les programmes de troisième cycle, soit dans les centres de recherches. Les organismes privés et les organisations non-gouvernementales ont très peu participé à la recherche urbaine. Dans tous les cas, le financement de la recherche au fil des années doit beaucoup aux ressources étrangères (Valladares et Coelho, 1994). Malgré son histoire mouvementée, le champ des études urbaines est un milieu dynamique dont émergent une expertise locale et une réflexion propre au contexte mexicain, enrichissant ainsi l’ensemble de la discipline. Les prochaines lignes présentent les principales institutions et organismes qui contribuent à ce dynamisme, en commençant par les ressources en enseignement. Toutefois, il est nécessaire de souligner qu'il n'est pas question d'un répertoire exhaustif, d'autant plus qu'il serait difficile de faire le tour de toutes les institutions supérieures d'enseignement, qui sont très nombreuses et dont le nombre connaît une croissance rapide (Le Ministère des Affaires étrangères et européennes français). 1. L’enseignement Au Mexique, les programmes d’enseignement en études urbaines sont souvent rattachés aux départements ou aux centres de recherches en géographie, en économie ou en sciences de l’environnement. Dans l’ensemble du pays, trois institutions offrent des formations de cycles supérieurs. Dans la capitale, l’Instituto de investigaciones sociales de l’UNAM a un axe études urbaines et régionales qui offre des diplômes de doctorat en collaboration avec d’autres départements de l’université (sciences politiques et sociales, urbanisme, administration, etc.). Toujours dans la capitale, le Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales du Colegio de México, une institution publique de niveau universitaire, propose un programme interdisciplinaire de maîtrise en études urbaines et de doctorat en études urbaines et environnementales. Ce dernier comprend trois spécialisations : gestion publique, environnement urbain et économie spatiale. Le département d’études urbaines et environnementales (DEUMA) du Colegio de la Frontera Norte, situé à Tijuana, offre des cours sur les problématiques environnementales, les ressources naturelles et le développement urbain dans la perspective transfrontalière États-Unis / Mexique. Notons également les formations offertes par le Centre universitaire d'art, d'architecture et de design de l'Université de Guadalajara: une maîtrise en urbanisme et développement et un doctorat en planification de la ville, territoire et développement. 2. Les centres de recherche et leurs thématiques Les centres de recherche au Mexique sont de deux catégories : certains centres de recherche sont affiliés à des centres étrangers ou des réseaux internationaux, d’autres sont locaux et agissent à une échelle locale, nationale ou provinciale. Il semble que les centres de recherche affiliés avec l’étranger soient davantage axés sur la formation de chercheurs et de professeurs et sur l’application de la théorie au milieu mexicain. Les centres locaux portent leurs intérêts vers les recherches empiriques, mais ils visent surtout le soutien aux initiatives locales (en terme de développement social, politique et économique urbain) et la promotion des études urbaines tant dans les institutions publiques que dans les organismes privés. Voici quelques exemples de centres de recherche internationaux ayant une antenne au Mexique. Le Centre d’études mexicaines et centraméricaines (CEMCA), localisé dans la capitale. Le CEMCA dépend du Ministère français des Affaires Étrangères et fait partie du réseau des Instituts Français à l’Étranger. Le CEMCA a un axe d’études urbaines et métropolitaines via lequel il promeut les approches micros, telles que l’ethnologie et les sciences politiques, et les approches macros, liées à l’urbanisme, à la géographie et à l’économie spatiale. Le Groupe interuniversitaire de Montréal (GIM) Villes et développement est un réseau regroupant une cinquantaine de chercheurs et professeurs de la région de Montréal, qui fait la promotion d’activités de formation, d’enseignement et de recherche en études urbaines et en urbanisme dans les pays en développement. Plusieurs projets de recherches se déroulent actuellement en Amérique Centrale et au Mexique, dont un projet de développement économique local dans l’état de Puebla. Le GIM est l’institution responsable, avec l’ACDI, du Programme de partenariat en développement urbain (PDU). Le Mexique possède une antenne du réseau mondial d’observatoires urbains initié par les Nations Unies. L’objectif de ce réseau est d’améliorer les connaissances de la population quant aux villes et d’encourager sa participation dans la sphère des politiques urbaines qui répondent aux intérêts internationaux. Situé dans la ville de Mexicali et rattaché à l’Universidad Autónoma de Baja California, l’Observatorio Urbano Local de Mexicali (OULM), qui regroupe des chercheurs, des citoyens et des organismes publics et privés, travaille particulièrement aux questions de logement, de développement social, de gestion environnementale, de développement économique et de gouvernance dans un contexte de villes frontalières. Voici quatre organismes agissant au niveau mexicain. Le Centro de la Vivienda y Estudios Urbanos (CENVI) est un organisme sans but lucratif dont l’objectif est l’étude des problématiques urbaines et résidentielles, de même que le soutien aux groupes et aux organisations sociales qui s’intéressent à ces questions. Le CENVI intègre des professionnels de plusieurs horizons, tels que l’architecture, l’urbanisme, l’ingénierie, la sociologie, l’anthropologie, l’information, la communication écrite et audiovisuelle. Le CENVI a une antenne dans la capitale, et dans l’État de Veracruz. Le Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales (CEDUA) du Colegio de México fait la promotion de la recherche et de l’enseignement des études sur la population et l’urbanisation du Mexique et de l’Amérique Latine. Les intérêts de recherche sont centrés autour des questions de démographie, d’économie et de développement urbain. Le Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) de l’UNAM est un centre de recherche, mais surtout un réseau de chercheurs œuvrant à la diffusion et à la promotion d’une expertise sur les questions urbaines, tant auprès des organismes privés que publics et universitaires. Les questions d’intérêts sont le changement territorial de la grande région de Mexico, la pauvreté urbaine, l’exclusion sociale, l’histoire et les changements culturels et les nouvelles formes de mobilité. Le Red Nacional de Investigación Urbana (RNIU) de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla est un réseau dont l’objectif est de promouvoir la création d’axes de recherches urbaines dans divers centres de recherche, d’encourager les débats et d’ouvrir les frontières aux publications de la discipline, particulièrement dans l’État de Puebla. Le réseau réunit des expertises variées liées à l’architecture, au droit, à l’économie, à la psychologie, aux sciences sociales, entre autres. 3. Outils de diffusion Deux périodiques mexicains contribuent au rayonnement des études urbaines au Mexique, mais également en Amérique latine. La revue Estudios demograficos y urbanos est la revue du CEDUA du Colegio de México. Publiée quatre fois par an, elle se spécialise dans l’analyse et la réflexion des questions démographiques, urbaines et environnementales en sciences sociales. La revue Ciudades est la revue trimestrielle du RNIU. La Revista Economía, Sociedad y Territorio est produite par El Colegio Mexiquense à tous les quatre mois. Elle a pour objectif principal l'analyse des contributions conceptuelles et méthodologiques qui sont apparues entre la géographie, l'urbanisme et la planification urbaine et régionale. Cette revue ne traite toutefois pas seulement du Mexique, ni uniquement de la question urbaine. Elle porte principalement sur l’analyse des aspects théoriques et historiques du développement urbain. Le site URBARED se propose de stimuler les échanges sur les questions de politiques sociales urbaines par la formation d’une communauté de chercheurs, de formateurs et de décideurs de tous les horizons (gouvernements locaux, fonctionnaires, assistants sociaux, membres d’ONG, etc.). Le site combine « les possibilités d’un centre de documentation et d’une revue électronique » (traduction libre). 4. Bibliographie Veuillez prendre note que la plupart de ces publications sont en espagnol, mais vous y trouverez quelques références en français et en anglais. 4.1. Livres et chapitres de livre Aguilar Cruz, F., S. Pérez Mendoza, R. Pujol Mesalles, (2003), Desafíos de los centros de las ciudades mesoamericanas : los casos de tres metrópolis, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Flacso et G.i.d.M. Villes et développement,FLACSO Costa Rica, 260 p. Alba, M.d. (2004). Mapas mentales de la Ciudad de México: una aproximación psicosocial al estudio de las representaciones espaciales. 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Dernière mise à jour du site www.vrm.ca : 3 février 2012
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