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Gouvernance et planification collaborative

couv-gouvernance-planSous la direction de : Michel Gariépy et Olivier Roy-Baillargeon

« Gouvernance et planification collaborative. Cinq métropoles canadiennes », Montréal, Les Presses de l’Université de Montréal

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Résumé

La planification territoriale, la participation publique et la gouvernance sont trois notions centrales de l’aménagement du territoire qui se trouvent au cœur des préoccupations des auteurs de cet ouvrage collectif.

La planification territoriale, ici, ne se limite pas seulement aux questions d’organisation physique de l’espace. La définition s’élargit. La planification y est considérée comme une activité de « conciliation des conceptions » et des intérêts de divers intervenants dans une perspective de transformation de la société et de résolution de problèmes sociaux.  D’où la pertinence de considérer les imbrications entre planification et gouvernance, de même que la place de la participation publique dans celles-ci.

L’ouvrage s’inscrit à la suite d’une série de recherches qui ont pris en compte l’intégration de ces trois notions, notamment sur la question du renouvellement de la planification territoriale devant des impératifs liés à la participation publique et au développement durable (Gauthier, Gariépy, Trépanier 2008; Combe et al. 2012). Il a été réalisé à la suite d’un séminaire organisé en mai 2014 et qui abordait ces questions dans le contexte de construction de l’échelon métropolitain dans l’action publique. Fort de ces discussions, cet ouvrage regroupe sept chapitres qui s’intéressent à cinq territoires métropolitains distincts : Montréal (Chapitre 1), Vancouver (Chapitre 7), Toronto (Chapitre 6), Québec (Chapitre 3) et Ottawa-Gatineau (chapitre 4 et 5).

Un des objectifs a été de faire un retour réflexif sur les pratiques associées à la planification territoriale, de même que sur les méthodes et outils de la planification et leur transformation des dernières décennies. Les différents textes présentent les dynamiques de la gouvernance et de la planification métropolitaine, ils soulignent les limites du renouvellement des pratiques planificatrices et mettent en lumière les diverses approches de la planification et de la gouvernance qui s’articulent dans les différents contextes étudiés.

Contenu

Introduction

Michel Gariépy et Olivier Roy-Baillargeon

Chapitre 1 – La participation publique dans le Grand Montréal : de la consultation à la planification collaborative

Michel Gariépy et Olivier Roy-Baillargeon

Chapitre 2 –  La mobilité (urbaine) durable : un nouveau référentiel de l’action collective au Québec?

Florence Paulhiac-Scherrer

Chapitre 3 – Aménagement du territoire et gouvernance métropolitaine : l’agglomération de Québec

Francis Roy et Guy Mercier

Chapitre 4 – Planifier un centre-ville dans une métropole fragmentée : Gatineau

Mario Gauthier, Guy Chiasson et Lynda Gagnon

Chapitre 5 – Les innovations démocratiques de la gouvernance métropolitaine dans la région d’Ottawa

Caroline Andrew

Chapitre 6 – Aménagement métropolitain à Toronto : réalisations partielles et participation chancelante

Pierre Filion

Chapitre 7 – Planification et participation à Vancouver

Ève Arcand et Emmanuel Brunet-Jailly

Une discussion entre Franck Scherrer et Marie-Odile Trépanier