Baraize, François et Emmanuel Négrier (Ed) (2001). L’invention politique de l’agglomération, Paris, L’Harmattan, 310p. Résumé Contenu Pour commander le livre par Internet: www.editions-harmattan.fr/index.asp ISBN : 2-7475-1461-7

1. Résumé

Le morcellement du territoire français caractérisé par un grand nombre de communes de même que par la création de nombreuses structures intercommunales, visant à résoudre les problèmes liés à la « sur-administration locale », constituent deux éléments qui ont été particulièrement mis sous la loupe lors de la mise en œuvre de la Loi Chevènement en 1999. Cette loi a remis en lumière les risques d’une nouvelle superposition des structures et visait à régler une surinstitutionnalisation, mais en a suscité une autre. En outre, après la promulgation de cette loi, on constate que ce nouveau cadre légal provoque un changement de nature et une redéfinition de territoire. En ce sens, la Loi Chevènement est considérée dans cet ouvrage collectif comme une étape charnière dans l’émergence politique des agglomérations. Cette loi traduit des transformations majeures dans le pouvoir politique territorial en interaction.

Cet ouvrage, dirigé par Emmanuel Négrier et François Baraize, réunit des spécialistes d’agglomérations françaises qui ont constitué ensemble un cadre d’analyse homogène sur les conditions territoriales de l’invention de l’agglomération. L’échantillon retenu est représentatif de plusieurs dimensions : la couleur politique, la taille, les configurations politiques et les « cultures politiques ». Divers types d’agglomérations ont été sélectionnées : des métropoles (Bordeaux, Marseille, Montpellier), des agglomérations franciliennes (la « Plaine commune », Mantes) et des villes moyennes (Chambéry, Voiron, Béziers). Chacune des monographies tient compte d’un schéma relativement ouvert aux spécificités régionales. Ainsi, les cadres de réception de la Loi Chevènement, la mise en œuvre conséquente d’une stratégie, les conditions et effets du leadership, le rôle du préfet, le rapport du projet aux milieux économiques de même que la mise en jeu des niveaux d’action publique et de représentation ont constitué des éléments de la grille d’analyse ayant permis l’étude de chacun des cas choisis.

2.Contenu

Introduction
François Baraize, Emmanuel Négrier

Chapitre 1
La Communauté urbaine de Marseille: un fragment métropolitain
Maurice Olive, Jean-Pierre Oppenheim

Chapitre 2
La Communauté urbaine de Bordeaux (CUB) à l’heure de la loi Chevènement : négociations contraintes dans une confédération de communes
Christophe Arpaillange, Jacques de Maillard, Élodie Guérin-Lavignotte, Eric Kerrouche, Michel-Alexis Montané

Chapitre 3
Quelle communauté d’agglomération pour Montpellier ?
François Baraize, Emmanuel Négrier

Chapitre 4
La transformation du District Urbain de Mantes (DUM) en Communauté d’agglomération de Mantes en Yvelines (CAMY)
François-Mathieu Poupeau

Chapitre 5
Politique Communautaire en Petite Couronne L’agglomération « Plaine commune »
Julien Pontier

Chapitre 6
La Communauté d’agglomération du Pays Voironnais : un cas d’école pour l’intercommunalité intégrée ?
Anne-Cécile Blanc

Chapitre 7
Leadership intercommunal et stabilité institutionnelle : le cas chambérien
David Guéranger

Chapitre 8 
Le projet de Communauté d’agglomération de Béziers : quel leader pour quel territoire ?
Corine Escaffit

Conclusion: L’invention politique de l’agglomération
Emmanuel Négrier