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Tindal, C. Richard and Susan Nobes Tindal (2004). Local Government in Canada, 6e édition, Toronto, Thomson Nelson, 416 p.

Résumé
Contenu
Conclusion

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ISBN : 0176414096

1. Résumé

Réédité pour une sixième fois en 2004, Local Government in Canada de C. Richard Tindal et Susan Nobes Tindal constitue un classique dans le champ des politiques municipales canadiennes. La nouvelle édition de cet ouvrage comporte une mise à jour ainsi que plusieurs ajouts. Le contenu a été réorganisé afin d’insérer deux nouveaux chapitres : le chapitre 7 traitant du financement des gouvernements locaux et le chapitre 10 portant sur le processus démocratique au niveau municipal.

Local Government in Canada explore dans une perspective historique, comparant la situation canadienne au début du 20e siècle avec l’état actuel, le développement des municipalités au Canada. L’accent est mis sur les aspects institutionnels, économiques et politiques. La réflexion de C. Richard Tindal et Susan Nobes Tindal sur la gestion de la démocratie au niveau local apporte une critique fondamentale de la notion, originalement américaine, de « public choice », c’est-à-dire l’application de la logique marchande de « consommateur-payeur » au monde municipal. Selon ces chercheur(e)s, les décisions des municipalités doivent refléter les choix des communautés qu’elles représentent.

Dans le premier chapitre, les auteurs s’attardent à définir les acteurs impliqués dans la gouvernance locale afin d’établir le cadre sur lequel le reste de l’ouvrage repose. Les chapitres suivants portent sur l’évolution du monde municipal en relevant les différences provinciales et l’influence du modèle municipal implanté dans les provinces de centre du Canada (chapitre 2). Les réformes du tournant du 21e siècle occupent une partie importante de l’ouvrage : le contexte de développement urbain (chapitre 3), les caractéristiques du mouvement réformiste (chapitre 4) et les limites des réformes (chapitre 5) sont les principaux aspects analysés. L’autre partie de l’ouvrage est consacré à trois aspects qui marquent l’environnement dans lequel évolue les gouvernements locaux : les relations intergouvernementales (chapitre 6), le financement (chapitres 7 et 8) et la relation à la communauté (chapitres 9 et 10). En guise de conclusion, les auteurs explorent cinq solutions qui permettront aux municipalités de respecter leur engagement de représentativité envers leurs communauté sans nécessairement délaisser leur rôle de producteur de services, soit la revitalisation du rôle politique, la stratégie et la sélection dans la prise de décision, le développement d’un sens des responsabilités de la communauté, l’utilisation sensée des ressources et la création d’une relation d’appartenance aux institutions démocratiques locales pour la population.

2. Contenu

Chapitre 1 Whither Local Government
Introduction
Municipal Government
Other Local Governments
The Local State/Civil Society
What Do Local Governments Do ?
Alleged Benefits of Local Governments Do ?
Municipal Government and Democracy : A Tenuous Link ?
A Tale of Two Futures
Concluding Comments : What’s Past is Prologue

Chapitre 2 The Legacy of the Past
Introduction
Central Canada
Atlantic Provinces
Western provinces
Summary : Lessons of History
Turn of the Century Reform Era
Summary : The Legacy of Reform Era
Concluding Comments

Chapter 3 Pressures of Growth and Change
Introduction
The Urbanization of Canada
Concluding Comments

Chapter 4 Local Government Restructuring
Introduction
British Columbia
Alberta
Saskatchewan
Manitoba
Ontario
Quebec
New Brunswick
Nova Scotia
Prince Edward Island
Newfoundland and Labrador
Concluding Comments

Chapter 5 The Limits of Local Restructuring
Introduction
Recapping the Reforms
The Impact of the three Types of Reform
Reviewing the Rationale for the Reform
Old Versus New Regionalism
Concluding Comments

Chapter 6 Intergovernmental Relations
Introduction
The Provincial-Local Relationship
The Federal-Local Relationship
International Relations
Concluding Comments

Chapter 7 Governing the Municipality
Introduction
What Is the Financial Crisis ?
Real Property Tax
Other Local Revenues
Responding to the Financial Crisis
Concluding Comments

Chapter 8 Local Government Finances
Introduction
The Machinery of Municipal Government
Governance Machinery and Processes
Concluding Comments

Chapter 9 Municipal Policy Making
Introduction
The Nature of Representative Government
Public Participation
Direct Democracy Participation
Participation as a Consumer
Concluding Comments

Chapter 10 The Municipality and the Public
Introduction
Constraints on Policy Making
The Complexity of Policy Making
Intergovernmental Policy Making
Concluding Comments

Chapter 11 Municipalities in the 21st Century
Introduction
Reviving the Political Role
Being Strategic and Selective
Developing Community Responsibility
Using Resources Wisely
Building Strength from Below

3. Conclusion

La conclusion de Local Government in Canada est reproduite avec la permission des auteur(e)s, C. Richard Tindal et Susan Nobes Tindal, et de la maison d’édition, Thomson Nelson.
(Document PDF, 225 Ko).