À l’heure actuelle, encore peu de chercheurs se sont penchés sur le palier infra municipal au Québec. Les analyses récentes des expériences européennes, en Écosse et en France notamment, ouvrent des pistes pour établir une perspective comparative. L’ouvrage collectif de Bäck, Gjelstrup, Helgessen, Johansson et Klaussen se pose ainsi comme un bon exemple. Cet ouvrage compare six villes (Copenhague, Bergen, Oslo, Göteborg, Malmö et Stockholm) dans trois pays différents (Suède, Danemark, Norvège), dans le but de comprendre la décentralisation politique urbaine dans le contexte scandinave caractérisé par le modèle social-démocrate. Cette décentralisation, basée sur un modèle relativement unique (en raison de son intensité), a été amorcée vers la fin des années 1980 et s’appliquait principalement aux instances politiques, administratives et de services. En ce sens, les autorités centrales et les maires ont vu le trois quart de leur budget redirigé vers le palier infra municipal. Ce collectif s’intéresse au rôle des élus des paliers infra municipaux de même qu’à leur perception de leur pouvoir politique avant et après les réformes. La participation des citoyens au sein des instances municipales est également mise à l’étude. Ces derniers se sont basés sur des analyses quantitatives au moyen de la distribution de questionnaire à 2500 politiciens locaux et 24 500 citoyens. Les questions abordaient la participation des citoyens, le rôle des élus, l’efficacité des services et se basait sur une perspective temporelle en comparant l’avant et l’après des réformes. Les résultats de ce questionnaire ont servi à établir une base de données qui a fait l’objet d’analyses qualitatives. Ils ont finalement réalisé des entretiens avec des élus et des citoyens. La décentralisation scandinave avait pour but d’améliorer l’efficacité et de hausser le pouvoir de la démocratie locale. Bien que les chercheurs aient constaté certaines similitudes entre les six villes étudiées, de nombreuses différences se manifestent, notamment en ce qui a trait à la sélection des membres appartenant aux instances décentralisées (Urban District Council). Ces différences influencent les effets des réformes de même que la trajectoire suivie par celles-ci. L’institutionnalisation, l’adaptation et le rapport des élus et des partis politiques au pouvoir constituent des facteurs importants selon les auteurs pour comprendre la teneur des réformes. À la lumière de leur analyse et de l’évolution du contexte politique scandinave, les auteurs remettent en doute l’avenir de la décentralisation qui ne semble pas avoir réussit à être compatible avec les caractéristiques principales de l’État-providence scandinave.
Chapter 1 Metropolitan Regions and Urban District Councils Chapter 2 The institutional structure of the Urban District Councils Chapter 3 Methodological considerations Chapter 4 Citizen participation in urban district politics Chapter 5 The politicians in the UDC Chapter 6 District politicians on central-local relations Chapter 7 Efficiency in service provision Chapter 8 Transverse processes Chapter 9 Conclusions: Institutions, time and politics
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Dernière mise à jour du site www.vrm.ca : 3 février 2012
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